省委辦公廳把力戒形式主義、官僚主義作為推進模范機關創建活動的主要內容,拿出一系列硬招實招,著力解決形式主義突出問題,切實為基層減負。
明確減負主要量化目標和標準。2019年以省委、省委辦公廳名義發給縣級以下的9種主要文件減少30%-50%;開到縣級以下的會議減少30%-50%;全省性督查檢查考核項目減少50%以上,2019年全省性督查檢查考核項目控制在46項以內。另外,對文稿冗長、會議冗長這一形式主義突出問題,省委辦公廳規定,省委印發的政策性文件原則上不超過10頁(5000字),綜合報告稿一般在5000字以內,專項報告一般在3000字以內;信息單位上報日常信息一般控制在2000字左右,調研類信息一般控制在5000字以內;全省性會議參會人數一般不超過300人,時間不超過1天,以部門名義召開的會議,原則上不超過150人,時間不超過半天,大會發言人數一般不超過3個人,每人發言時間控制在8分鐘以內。
明確七種一般不印發省委文件情形。即:不符合中央文件明確規定、省委常委會明確要求、省委主要領導同志明確指示3項硬標準的;事項比較具體,由部分發文或者部門聯合發文能夠解決的;雖事關重大,但印發范圍較小,可直接進行工作部署的;雖以前每年發文,但現階段相關問題不再突出,發文必要性不強的;主題相似、內容相近的文件可以歸并整合的;省委文件的分工方案;省委議事協調機構工作規則及其辦公室工作細則,除省委常委會工作要點以外的其他年度工作要點。
明確三種減少重復報告情形。即:落實請示報告事項范圍要求,具體事務性、常規性工作和沒有實質內容的表態情況不必報告;統籌用好報告、信息、簡報等書面報告方式,同一內容不使用多種方式重復報告;專項工作情況報告由相關職能部門匯總整理形成綜合報告后統一報送,主題相近、內容關聯的同類事項歸并整合報送報告。
明確切實減少基層同志到省開會的三項舉措。即:除涉及全省重大決策部署的會議外,一般不安排地市黨政主要負責同志同時到會;部門召開的會議一般不安排地市黨政主要負責同志到省參會,確需安排的,須報省委辦公廳、省政府辦公廳批準;更多采用電視電話會議形式召開全省性會議,召開電視電話會議時,原則上不要求外地同志到主會場參會。另外,省委辦公廳規定,根據實際情況及時提請調整省各議事協調機構成員單位,通過機構“瘦身”,切實減少“小組開大會”的情況。
明確改進辦文、調研、督查工作方式方法。省委辦公廳規定,對現行文件已有部署且仍然適用的,不再就同一事項重復發文;加強事前研究溝通,盡量做到一次性告知、一次性報送,同時提供模板、表格等便于基層操作,減少部門和基層報送材料的次數和數量;工作部門調研多采取直奔一線方式到基層調查,不搞領導陪同,不要求專門準備材料,如有現成材料直接提供;在督查工作中探索靈活有效的方式方法,變文來文往為人來人往,更多采用“四不兩直”的方式,直接深入一線了解實情,聽取基層意見建議;在督查檢查中,除中央或省有明確要求外,不要求基層黨政主要負責同志陪同或匯報工作,不開大型座談會聽取匯報,不開大型反饋會;節假日,除發生重大緊急情況外,不要求縣(市、區)信息直報點上報社會面情況;每年12月至次年2月,原則上不開展全省性督查檢查活動。
常態化開展對形式主義、官僚主義的查擺整改。把力戒形式主義、官僚主義作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容,作為推進模范機關創建活動主要內容;各局辦處室每年都要動態查擺和整改本單位存在的形式主義、官僚主義問題,并作為年底向辦公廳報告工作的內容;把解決形式主義、官僚主義突出問題納入各局辦處室黨組織民主生活會或組織生活會會前征求意見的重要內容,廳班子和各局辦處室班子要對此方面問題進行查擺、反思和具體整改。
來源:省直機關模范機關創建活動領導小組辦公室
編輯:鐘婷 陳固固