廣東省直機關黨建

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

全面落實新時代黨的建設總要求

不斷提高機關黨的建設質量

——在2018年省直機關黨的工作會議上的報告

李學同

（2018年2月2日）

同志們：

　　現在，我代表省直機關工委報告工作。

　　一、堅持全面從嚴治黨，2017年省直機關黨的工作取得新進步

　　2017年，在省委的堅強領導下，省直各級黨組織認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神，努力增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，切實提升機關黨建融入中心服務大局工作水平。

　?。ㄒ唬W習宣傳貫徹黨的十九大精神持續深化

　　按照中央和省委部署要求，研究下發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對學習宣傳貫徹黨的十九大精神提出了明確要求。堅持黨員領導黨代表帶頭宣講與組織生產和工作第一線黨代表積極宣講相結合，舉辦省直單位生產和工作第一線黨代表宣講座談會、省直單位宣講報告會、省直單位工會主席專題學習會，組織生產和工作第一線黨代表赴省直48個基層單位宣講，收聽的黨員群眾6.8萬多人次；通過廣東廣播電視臺、南方日報、南方網和省直機關黨建網、《跨越》雜志以及省直單位宣傳陣地，營造濃厚學習氛圍。認真落實大學習部署要求，統一為省直單位征訂黨的十九大學習材料33萬冊，省直單位18.76萬名黨員通過了“學報告、學黨章”考學。舉辦近2600人參加的省直單位黨務干部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班。開展認真學習貫徹黨的十九大精神、全面加強機關黨的建設專題調研；召開省直單位機關黨委書記學習貫徹黨的十九大精神座談會，省委常委、組織部部長鄒銘同志出席會議并就學懂弄通做實黨的十九大精神提出明確要求，推動黨的十九大精神在省直單位貫徹落實。

　?。ǘh的思想政治建設持續加強

　　加強牢固樹立和自覺踐行“四個意識”教育，開展學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神“走在前、作表率”活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。聯合《紫光閣》雜志社開展“省直單位黨員主要領導同志深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨要求”征文活動，匯編108篇文章出版《紫光閣》廣東增刊。開展“學習貫徹習近平總書記黨建思想推動廣東黨建工作走在前列”理論研討征文活動，匯總研討文章130篇。依托中央黨校、焦裕祿干部學院等教育培訓單位，舉辦黨性教育和黨務能力培訓班13期，省直機關工委黨校等陣地共培訓黨員超過1.1萬人次。舉辦省直機關“我是共產黨員——走在前、作表率”七一交響詩會，引發現場觀眾和省直機關廣大黨員強烈思想共鳴，省委常委、組織部部長鄒銘同志出席并給予好評。舉辦省優秀共產黨員趙鯤同志先進事跡報告會。聯合有關單位舉辦尋找“十大最美志愿服務團隊和最美志愿服務人物”系列活動。扎實開展反邪教宣傳和警示教育。

　?。ㄈC關黨建服務效能持續提升

　　深入開展抓黨建“促改革、提效率、增干勁”重點調研，圍繞調研主題找準問題、提出建議，為省委省政府作出改革決策提供了重要參考。圍繞推進廣東“數字政府”改革建設，開展“優化機關作風、優化政務服務”政務信息化建設專題調研，對我省政務信息化建設存在的突出問題進行認真分析，提出的建議引起領導重視，并被省政府有關部門采納。上述調研成果在省直機關產生了廣泛積極影響，有效服務了我省重點領域和關鍵環節的改革，有力促進了落實黨建責任、改進機關作風良好氛圍的形成。聯合省委改革辦、省總工會、團省委、省婦聯舉辦省直單位第五屆工作技能大賽暨市縣機關工作技能邀請賽，1萬多名黨團員、干部職工參加改革創意、黨建創新、工作創優三個類別比賽。持續深化“共產黨員先鋒崗”創建活動。認真落實全國、全省加強國企黨建工作部署，聯合省國資委、省文明辦開展省直（屬）企業“十大工匠”遴選活動。

　?。ㄋ模C關黨的組織建設持續推進

　　按照省委部署要求，突出政治標準，嚴把資格條件關、整體結構關、身份認定關、產生程序關，依規有序推進省第十二次黨代會代表推薦選舉和黨的十九大代表推選工作。督促指導省直有關單位落實省委巡視問題整改。以“三基一化”建設為抓手，落實基層黨組織建設三年行動計劃。出臺《關于進一步嚴格省直單位黨的組織生活制度的意見》。實施省直機關工委黨員領導干部直接聯系省直單位黨組織、省直單位黨組織負責人直接聯系黨員的“雙直聯”制度，首次做到對省直206個單位走訪調研全覆蓋。征集優秀支部工作法175個，編印《省直機關支部工作法選編》。開展省直單位黨建述職評議考核工作，建立述職整改事項“回頭查”制度，推動省直單位建立基層黨支部書記向機關黨委述職制度。規范和推廣“黨支部生活日”，建立“書記項目”庫。全面開展黨組織和黨員信息采集工作，加強黨員信息庫和黨員管理信息系統建設。突出政治標準，做好發展黨員工作，全年各單位共發展黨員5122人，開除黨籍、取消預備黨員資格等307人。做好黨費收繳管理和使用工作。出臺《省直單位落實抓機關黨建工作責任評議辦法（試行）》《關于加強和改進省直單位黨支部建設的意見》等七項制度。推動把落實抓黨建工作責任情況納入省級機關績效考核體系。

　?。ㄎ澹╋L清氣正的機關政治生態持續構筑

　　強化“三個敬畏”意識，加大紀律執行情況監督檢查力度，切實防止和糾正執行紀律寬松軟問題。出臺《關于加強省直單位機關紀委建設的若干意見》，加強省直單位機關紀委干部紀檢監察業務培訓，推動機關紀委履職盡責。保持懲治腐敗高壓態勢，共受理處級黨員干部違紀案件126宗126人，審結118宗118人，其中給予免予黨紀處分3人、黨內警告處分53人、黨內嚴重警告處分30人、撤銷黨內職務處分4人、留黨察看處分3人、開除黨籍處分25人。共辦理省紀委交辦的問題線索8件，其中，立案3件3人。抓好黨風政風評議和民聲熱線工作，改版廣東“民聲熱線”，篩核轉辦群眾咨詢投訴318件，辦結293件。

　?。┤簣F組織創新動能持續激發

　　進一步加大對群團組織政治引領力度，省直群團組織建立健全定期主動向黨組織和上級組織匯報工作制度。加大“四個之家”建設力度。繼續辦好“八件實事”。舉辦“暖暖的家”系列活動、第三屆省直機關趣味運動會、“擼起袖子加油干”勞模故事分享會。開展團員青年“不忘初心跟黨走”活動。開展首屆“感動隨手拍”手機攝影作品展、尋找“最美家庭”和“書香家庭”活動。

　　過去一年，無論是省直機關工委的工作，還是省直各單位黨的工作都有新進展、新成效。開展的抓黨建“促改革、提效率、增干勁”重點調研和“優化機關作風、優化政務服務”專題調研，得到了省委省政府主要領導和省有關領導的批示肯定。省直單位有126個集體和個人獲省以上表彰，5個案例入選第二屆全國行政服務大廳“百優十佳”典型案例?！饵h建研究》《秘書工作》《南方日報》等報刊刊登了9篇文章推介我委謀劃推進融合式機關黨建的做法?！度鎻膰乐吸h條件下強化黨的組織生活功能研究》被評為2017年度全國機關黨建課題研究成果一等獎。這些成績的取得，是省委正確領導、各單位黨組（黨委）等各黨建責任主體切實履行抓黨建責任、廣大黨員共同努力的結果。在此，我代表省直機關工委向關心支持省直機關黨的工作的領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　面對全面從嚴治黨深入推進的新形勢新任務，對照新時代黨的建設總要求，省直機關黨的工作在“嚴”上不平衡、在“實”上不充分的問題比較突出，主要表現為：推動黨建工作責任落實的質量還不夠高，黨建工作責任落實機制還不完善，黨建責任壓緊、壓實、壓到底還存在“最后一公里”問題，人員配備等黨建責任整體保障落實不到位，黨建工作虛化、弱化、邊緣化問題仍然存在；黨的組織生活和基層黨建規范化建設質量還不夠高，黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅問題仍然存在，基層組織建設、黨建基礎工作、基層基本建設等工作還不夠規范；黨建工作創新實踐的質量還不夠高，機關黨建服務中心、建設隊伍以及營造黨建工作創新氛圍等方面成效還不夠明顯；機關作風建設質量還不夠高，部分單位特別是直屬單位“四風”問題禁而不絕。這些問題需要高度重視并認真解決。

　　二、認真落實新時代黨的建設總要求，在奮力提高機關黨建質量上下功夫

　　習近平總書記在黨的十九大報告中與時俱進提出新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務，對推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和戰略部署，突出了馬克思主義政黨的政治屬性和全面從嚴管黨治黨的大思路大方略，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，是指導新時代黨的建設的總綱領和總遵循，我們一定要全面理解、準確把握、不折不扣貫徹落實。要緊扣提高黨的建設質量的迫切任務，堅持思想建黨和制度治黨相統一，堅持使命引領和問題導向相統一，堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，堅持行使權力和擔當責任相統一，堅持嚴格管理和關心信任相統一，堅持黨內監督和群眾監督相統一，不斷理清提高黨建質量工作思路，破解影響黨建質量發展難題，推動新時代機關黨建更好地實現內涵式發展。

　?。ㄒ唬┨岣邔W用結合質量

　　要按照省委部署要求，把“大學習、深調研、真落實”工作作為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重要抓手，為“不忘初心、牢記使命”主題教育做好思想和工作準備。要把系統學習、深入調研、真抓實干有機結合起來，做到全面學習貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根，奮力在新時代干出新氣象、實現新作為。要把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，學用結合，知行合一，通過系統學習、深入調研，進一步加深對省直機關黨的建設情況的認識和把握，明確落實新時代黨的建設總要求和重點任務的思路，全面貫徹到提高機關黨建質量的工作中。要把“大學習、深調研、真落實”作為相互貫穿的有機整體，不能簡單看成先后順序、割裂開來，不要等到學習調研結束后再去抓落實，要堅持邊學習、邊調研、邊落實，切實把這一工作變成踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、狠抓黨的十九大精神貫徹落實的過程。

　?。ǘ┨岣吖ぷ髦\劃質量

　　要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強和改進機關黨的一切工作的“金鑰匙”，作為思考和把握機關黨建重大理論和實踐問題的根本指導，做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。要提高政治站位、把握政治定位、履行政治責任，堅定不移貫徹落實黨中央和省委部署要求，使機關黨的一切工作，都圍繞鞏固和增強我們黨的長期執政地位來謀劃，緊盯黨和人民的事業發展和全省工作大局去安排，做到“思有方、謀有據”。要提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，善用“求解性思維”“創造性思維”，堅持問題導向，注重綜合分析、判斷推理、反復比較，形成好的思路方案。要堅持高標準、嚴要求謀劃工作，“不達標準不交賬”，既要回答“做沒做”，更要回答“好不好”，既要回答“有沒有”，更要回答“優不優”，決不能只停留在表態上、止步于口頭上，把“說了”當做“謀了”，把“有了”當做“好了”，把“做了”當做“做優了”。要堅持把工作中的熱點、難點作為機關黨建工作的重點和攻堅點，更加聚焦黨建工作薄弱環節和突出問題，從破解問題切入，從薄弱環節突破，把主要精力放在分析和解決機關黨組織中思想不純、組織不純、作風不純的具體表現和問題上。把從嚴從實解決問題作為創新的起點、前進的動力、提升機關黨建工作質量的契機。

　?。ㄈ┨岣唿h建融合質量

　　要提高機關黨建工作質量，就要用好工作的“過程哲學”，按照好的思路，不斷校準工作標準，優選方法路徑，創設務實管用工作載體，一步一步推動工作落實。要進一步統籌機關黨建要素資源，進一步融合融通機關黨的工作目標、工作規劃、工作力量、工作品牌、工作機制，進一步創新和完善“一體兩翼三有”融合式機關黨建工作思路，不斷加大引領融合服務中心工作力度，加大引領融合建設隊伍工作力度，在實現機關黨員更加有為、機關黨組織更加有力、機關黨建工作更加有效中提升機關黨建工作質量。要堅持抽象思維和具象實踐并重，堅持深刻認識把握黨建工作規律和強化應用落實并重，對中央和省委的每一項部署要求，都能結合實際，把政策、制度、舉措、程序、責任有機結合起來，明確干什么、怎么干、誰來干、何時完成，明確任務書、時間表、責任狀，切實防止機械照搬、上下一般粗。要把制定工作制度、出臺工作舉措作為加強機關黨建工作的有力抓手，堅持精準科學、優質高效的理念和方法，從制度舉措的可行性出發，從動機和效果的一致性出發，堅持具體問題具體分析，堅持分類施策、分類指導，抓住關鍵點，作出具體規定，提出明確要求，使出臺制度舉措的過程成為把握規律、講求實效、提升質量的過程。

　?。ㄋ模┨岣吖ぷ髀鋵嵸|量

　　抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。要聚焦提高機關黨的建設質量，堅持突出政治站位抓落實、堅持以上率下抓落實、堅持轉變作風抓落實，結合開展基層黨組織達標創優活動、實施“頭雁”工程、實施南粵黨員先鋒工程、實施基層基礎保障工程，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印抓落實，在推進工作落實中錘煉對黨忠誠的政治品格、精益求精的專業精神、務實求實的工作作風，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。要保持“起而行之”的責任感，“馬上就辦”的緊迫感，大興調查研究之風，撲下身子，沉到一線，聽實話、察實情，把準脈、開好方，推動各項工作落地見效、開花結果。要堅持量的積累和質的提升并重，從具體思路、具體舉措抓起，從小抓起，特別是要從具有全局意義的“小事”抓起，一點一點去抓，一件一件去做，落到具體事、具體人上，做到以小見大、以小帶大；同時又要適應新時代新要求，不斷在機關黨建的理念、思維、方式、機制、載體等方面創新創優，推動機關黨建向高質量發展。要強化專業思維、專業素養、專業方法，真正把機關黨建工作琢磨透、弄明白，成為機關黨建工作的“專門家”，帶出更多善做各項工作的政策通、活字典、多面手。要強化大數據思維，學會用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新。要完善督促檢查、跟蹤監測、效果評估等具體實施機制，用好考核指揮棒，把首次開展的省直機關黨建績效考核工作抓嚴抓實。要樹立標準決定質量的理念，建立健全符合全面從嚴治黨要求、符合黨建工作實際、適應黨建工作需求的黨建工作質量標準，既要考量機關黨建各項建設的成效，更要考量整體建設的成效，具體要看在多大程度上增強了全面從嚴治黨的意識，在多大程度上強化了管黨治黨的責任，在多大程度上激活了全面從嚴治黨的動力，在多大程度上提升了全面從嚴治黨的能力，在多大程度上提高了全面從嚴治黨的成效，以更大的氣力把機關黨的建設抓緊抓好。

　　三、從嚴從實推進2018年省直機關黨的工作，切實干出新成效實現新作為

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。2018年省直機關黨的工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對廣東作出的“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神，牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導這個根本政治責任，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，以黨的政治建設為統領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，以“大學習、深調研、真落實”工作為抓手，聚焦提高機關黨的建設質量，奮力實現機關黨的政治領導力、思想引領力、基層組織力、紀律執行力、融合服務力、群團工作活力的新躍升，為把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區”貢獻智慧和力量。

　　要把2018年作為機關黨的建設質量提升年，切實做好新一年機關黨建各項工作。

　?。ㄒ唬┤媛鋵嶞h的政治建設部署要求，不斷增強機關黨的政治領導力

　　政治建設是統領，必須擺在黨的各項建設的首位。抓住政治建設這個“牛鼻子”，對黨的其他各項建設就能起到綱舉目張的作用，就能更好地帶動黨的建設和黨的事業發展“一盤棋”。必須把政治建設作為固本培元工程來抓，在夯基壘臺上下功夫，使省直機關各級黨組織和黨員干部在政治上更加強大，始終做到黨魂不丟、黨性不變、初心不忘。

　　1.堅決落實黨的政治建設首要任務。把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，持之以恒開展牢固樹立和自覺踐行“四個意識”教育，教育引導省直機關廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為明確的政治準則和根本的政治要求，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，做到在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢記“五個必須”，堅決反對“七個有之”，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風大浪面前頭腦清醒，理直氣壯地同一切違背黨的原則、違反黨的政治紀律和政治規矩的行為作斗爭，不斷培厚良好政治生態的土壤。

　　2.認真學習貫徹維護黨章。要把推動省直各級黨組織和黨員干部學習貫徹維護黨章作為加強黨的政治建設重要內容，切實做到“四個納入”：納入黨員教育培訓，作為工委黨校和各類培訓教育的必備課程；納入黨員經常性學習內容，結合推進“兩學一做”，全面掌握黨章的基本內容，重點學習掌握十九大黨章修改和增寫的內容；納入黨員日常管理監督，把黨章作為判斷各級黨組織和黨員表現情況、衡量黨員是否合格的根本標尺；納入機關黨的組織生活，引導督促黨員對照黨章“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。結合學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，突出“我的工作我負責、我的責任我來擔、我的任務我完成”，組織黨員深入開展“四強化四堅定”黨性教育：強化“四個意識”、堅定對黨忠誠，強化擔當精神、堅定為黨分憂，強化能力素質、堅定為黨盡職，強化宗旨觀念、堅定為民造福。通過活動開展，引導黨員牢記身份、增進認同、不辱使命、努力工作。

　　3.加強黨性錘煉。把情境式黨性錘煉與崗位黨性錘煉貫穿始終，不斷增強各級黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力水平，切實做到“三個堅持三個決不能”：堅持提高黨員干部的政治覺悟和政治能力，堅持永葆共產黨人政治本色，堅持始終保持革命精神、革命斗志，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮。認真分析當前省直機關黨員隊伍在政治覺悟、黨性觀念、思想境界、道德水平等方面存在的突出問題，有針對性地開展黨性錘煉，完善黨性調研、黨性教育、黨性鍛煉、黨性分析及其結果運用等環節有機銜接、相互貫通的工作機制。充分發揮紅色教育基地的震撼作用，分類進行黨性教育培訓。創新方式方法，舉辦省直單位“我們是共產黨人”七一主題展演活動，展現新時代省直單位優秀共產黨員的動人風采。

　?。ǘ┯昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強機關黨的思想引領力

　　思想建設是基礎，必須作為黨的各項建設的引擎。把新時代黨的思想建設抓好了，黨的各項建設就有了“根”和“魂”，就有了“定盤星”和“壓艙石”。要抓住堅定理想信念這個首要任務，抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，教育引導廣大黨員自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　1.堅持思想理論武裝“三結合三推動三轉化”。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是黨的十九大提出的重大政治任務。要堅持與推進“兩學一做”學習教育和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與大力弘揚“紅船精神”相結合，與學習貫徹習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神相結合，在推動深入系統學習、全面準確領會精神實質上下功夫，在推動聯系思想實際、改造主觀世界上下功夫，在推動聯系崗位職責、指導推進工作上下功夫，把學習貫徹成果轉化到謀劃工作能力的提高上，轉化到廣大黨員干部精氣神的提振上，轉化到機關黨建工作質量的提升上。要強化龍頭帶動，發揮省直單位黨組（黨委）理論學習中心組的龍頭示范引領作用，聯合《中直黨建》雜志社開展“省直單位黨員主要領導同志深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”征文活動。發揮基層黨支部直接教育管理黨員的主體作用和黨員學習宣傳的先鋒模范作用，以黨支部為基本單位，積極開展專題學習、研討交流、主題黨課等，做到融入日常、抓在經常。舉辦省市縣三級機關黨的十九大知識電視邀請賽，開展“牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想”黨員大家談活動。

　　2.加大培育和踐行社會主義核心價值觀工作力度。堅持教育引導、實踐養成和制度保障并重，把深培厚植和廣泛踐行社會主義核心價值觀融入全省經濟社會發展大局，進一步推進社會主義核心價值觀建設、精神文明建設和機關黨的建設有機融合，深化拓展文明單位創建活動。扎實開展黨員志愿服務先鋒行動，聯合有關單位繼續舉辦省直單位尋找“十大最美志愿服務團隊和最美志愿服務人物”系列活動。圍繞提升思想政治工作的時代感、吸引力和針對性，推動思想政治工作傳統優勢與信息技術高度融合。健全省直單位黨員思想動態分析制度，及時把握省直單位黨員干部思想動態。落實意識形態工作責任制。堅持黨校姓黨根本原則，突出黨的理論教育和黨性教育主業主課，加強習近平新時代中國特色社會主義思想培訓課程建設，提高教育培訓工作質量。深刻認識新時代加強和改進反邪教工作的重要性，聚焦難點重點攻堅克難，切實提高省直單位反邪教工作水平。

　　3.發展積極健康的機關文化。加強機關文化建設是推進機關黨建、構建良好政治生態的一項基礎性建設。要堅持用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化激蕩人的精神靈魂，以強烈的文化自信舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園。堅持教育塑造、導向引領、嚴管純潔并重，用好紅色資源，弘揚紅色傳統，自覺抵制庸俗腐朽文化侵蝕，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。開展黨史、國史、改革開放史教育。結合實際支持省直機關黨組織開展黨建書屋建設，舉辦省直單位“書香機關”推進會。開展省市縣三級機關“我為機關文化建設增添正能量”詩詞創作征集活動。

　?。ㄈ┤婕訌姍C關黨的組織建設，不斷增強基層組織力

　　組織建設是本體，必須作為黨的各項建設的基礎。抓好黨的組織建設，保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力就有了重要基礎。要把抓基層黨建作為義不容辭的“天職”，以提升組織力為重點，突出政治功能，強化組織功能，把重心放在基層、把重點放在支部，在抓基層打基礎上用力，不斷筑牢全面從嚴治黨組織基礎，推動基層組織力全面提升。

　　1.實施2018年基層黨組織建設行動計劃。堅持突出政治功能與強化組織功能并重，組織黨員與組織群眾并重，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用與發揮廣大黨員先鋒模范作用并重，以更高標準更高質量推進“三基一化”（建強基層組織、夯實基礎工作、抓好基本建設，推動基層黨建工作規范化）建設，確?；鶎狱h組織建設行動計劃取得實效。切實把基層黨組織按期換屆、黨組織帶頭人隊伍建設、黨的組織和工作全覆蓋、基層基礎保障、軟弱渙散基層黨組織整頓、基層黨建責任制落實等工作緊緊抓在手上，著力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題，推進基層黨建各要素、各領域、各層級全面從嚴。堅持分類別具體指導、分領域統籌推進，分類組織召開機關、事業、企業單位提高黨建工作質量觀摩推進會，及時總結推介黨建工作職責管理標準化、工作內容管理標準化、工作程序管理標準化、隊伍建設管理標準化、工作質量管理標準化等方面的好做法，推動省直機關黨建工作規范化、信息化建設。堅持抓考核促落實，以黨建工作納入省級機關績效考核體系為契機，把黨建工作責任考核作為學習貫徹黨的十九大精神、落實全面從嚴治黨要求的重要措施，帶動《省直單位抓機關黨建工作責任清單》《省直單位落實抓機關黨建工作責任評議辦法（試行）》全面落實。

　　2.從嚴從實落實機關黨的組織生活制度。全面落實《關于進一步嚴格省直單位黨的組織生活制度的意見》，把黨的組織生活作為黨的思想教育和組織管理的重要形式、解決黨內矛盾和問題的重要途徑、順應黨員訴求和期盼的重要方法、提高黨員素質和能力的重要抓手，切實發揮黨的組織生活的教育引導、約束監督、關愛服務、活力激發功能，不斷強化組織性和紀律性，提升黨組織的執行力、戰斗力、組織力。開展“三會一課”提質增效行動，使“三會一課”做到剛性規范數量、切實提高質量、充分釋放能量，通過高質量落實“三會一課”制度，全面帶動黨的組織生活各項制度嚴起來、活起來、實起來。全面推行支部主題黨日。要主動適應新時代新任務新要求，以“支部生活日”“黨員活動日”為依托，探索推進基層黨組織設置和活動方式創新。把開拓“線上”組織生活新陣地作為“線下”組織生活的模式創新和有益補充，做好流動黨員、長期在外黨員、駐地分散黨員的教育管理監督。規范和完善黨員參加組織生活紀實制度，統一省直單位黨支部工作記錄本，即時如實記錄黨員參加組織生活、交納黨費、民主評議、黨性分析等情況。上級黨組織對下級黨組織開展組織生活的情況要加強提醒監督，發現問題及時糾正。

　　3.切實建強支部建優黨員隊伍。要認真落實《關于加強和改進省直單位黨支部建設的意見》，切實加強黨支部日常教育管理；廣泛開展“五好紅旗黨支部”（領導班子好、工作機制好、黨員隊伍好、工作作風好、工作業績好）創建，真正把黨建責任落實到支部、部署安排落實到支部、分類指導落實到支部、督導檢查落實到支部，做到建強先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，創建一批各方面過得硬的黨支部。結合“五好紅旗黨支部”創建，統一和規范黨支部工作的內容、流程、方式和工作機制，實現黨支部工作有計劃、有措施、有標準、有臺賬、有落實、有考核的“六有”目標。要運用好有推廣價值的支部工作法和黨建書記項目，開展黨支部書記“講十九大精神”黨課月活動。要選優配強黨支部書記，加強黨支部書記黨務業務分類培訓，著力提升專業能力、專業精神和專業水平。研究制定基層黨組織書記管理考核辦法，強化激勵約束。要始終把政治標準擺在首位，進一步抓好發展黨員工作，確保發展黨員工作質量。穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。合理安排黨建工作部門和黨務干部工作任務，保證黨建工作專人干、黨務工作專職干，讓抓黨建和抓業務一樣有為有位。要按照政治過硬和本領高強的要求，不斷提高黨員“八個本領”，加強對新知識新技能的學習培訓。要用好批評和自我批評這把“利器”，增強黨員教育管理針對性和有效性。加強黨內激勵關懷幫扶，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，注重在思想上引導、榮譽上激勵、情感上關懷、工作上幫助、生活上關心，讓每一名黨員都能感受到組織的溫暖，充分調動機關廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創造性。

　?。ㄋ模﹫猿忠詢灹甲黠L融入中心服務大局，不斷增強機關黨建工作融合服務力

　　作風建設是命脈，必須作為黨的各項建設的關鍵。抓住作風建設，就抓住了新時代全面推進黨的建設的重要環節，抓住了機關黨建服務中心、建設隊伍的關鍵點。要把加強省直機關作風建設作為機關黨建服務中心的有力抓手，切實提升機關黨建服務“兩個率先”“兩個走在前列”的整體效能。

　　1.進一步創新機關黨建服務中心工作品牌。要按照省委的部署要求，聚焦堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領廣東發展、牢牢把握高質量發展根本要求、堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路等關系廣東發展全局的重大問題，緊貼打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰、推進供給側結構性改革、繼續用好改革開放關鍵一招、實施鄉村振興戰略、推動區域協調發展、加強民主法制建設、提高保障和改善民生水平、推進平安廣東建設和新時代全面加強黨的建設重點任務，緊盯破解發展不平衡不充分難題，堅持機關聯動、部門協作、系統協同，聯合有關單位舉辦省直單位第六屆工作技能大賽暨市縣機關工作技能邀請賽，不斷提高機關黨建工作對中心工作的融合度和保障力，提升機關黨建品牌服務效能。緊貼省委“堅定不移把創新驅動發展戰略作為經濟社會發展的核心戰略”和推動廣東高質量發展的重大決策部署，不斷深化“共產黨員先鋒崗”創建活動，把中心工作的重點、難點作為創建活動的出發點和落腳點，把保證和促進創新發展作為創建活動的著力點，命名一批省直機關“共產黨員先鋒崗”?；I措經費，啟動精準扶貧“強基振興”三年支持計劃，推動機關黨建圍繞中心、服務大局品牌建設取得新突破。

　　2.著力把機關作風建設成果轉化為服務中心的效能。要緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵，鍥而不舍落實中央八項規定精神，認真開展自查自糾，帶頭改作風轉作風。堅持嚴抓嚴管，以更高標準更嚴要求持續整治“四風”突出問題，從一件一件小事抓起，一個節點一個節點堅守，以釘釘子精神抓好作風建設，把落實中央八項規定精神和糾治“四風”取得的成果轉化為推動發展的動力。加強對中央和省委省政府重大決策部署落實情況的監督檢查，確保政令暢通；抓好對今年省直機關黨建重點工作安排的督查，確保機關黨建各項工作部署落到實處。要牢固樹立正確的決策離不開調查研究、正確的貫徹落實同樣離不開調查研究的理念，緊扣全面從嚴治黨面臨的現實問題，緊扣新時代黨的建設總要求，堅持走訪調研和督促檢查相結合，真正動起來、蹲下去，切實把存在的矛盾和問題搞清楚，確保機關黨建各項工作部署落到實處，推動機關黨建“雙直聯”制度不斷發揮更大功效。堅持問題導向、多措并舉，扎實開展黨風政風評議和“民聲熱線”工作，探索開展“民聲熱線走市縣、下基層”活動，做到抓黨風帶政風優行風。

　　3.著力把機關黨建創新成果轉化為發展成果。深化“一體兩翼三有”機關黨建實踐探索，努力構建機關黨組織更加有力、機關黨員更加有為、機關黨建工作更加有效的“融合式機關黨建”工作新格局。適時召開省市縣三級機關工委書記“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、推進新時代機關黨建新實踐”座談會。堅持以發揮國有企業黨委（黨組）領導作用為重點，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，持續落實國企黨建各項重點任務，推動企業黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。進一步推進企業黨建工作與生產經營深度融合，不斷加強企業文化建設，大力弘揚“工匠精神”，繼續開展省直企業“十大工匠”遴選活動。借勢“互聯網+”平臺，加大“智慧黨建”建設力度。用好全省遠程教育系統等平臺，逐步建立省直機關網絡黨課資源庫和黨務知識資料庫，豐富完善組織工作APP系統，開發制作組織生活動漫專題片，不斷提高黨組織和黨員管理智能化、精準化、高效化水平。

　?。ㄎ澹┏种院阏L反腐，不斷增強機關黨的紀律執行力

　　紀律建設是支撐，必須作為黨的各項建設常態化內容。抓好了黨的紀律建設，就能發揮其在黨的建設中的牽一發而動全身的重要作用。要堅持馳而不息正風反腐，以強化政治紀律和組織紀律為重點，加強紀律教育，強化紀律執行，做到從嚴抓紀律，從嚴抓反腐，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。

　　1.加強紀律教育。要突出嚴守黨的政治紀律和政治規矩，積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使廣大黨員干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員的基本條件；要使廣大黨員真正明確，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要時刻把法律戒尺、紀律戒尺、制度戒尺、規矩戒尺、道德戒尺牢記于心，勤于檢視心靈、洗滌靈魂，校準價值坐標，做到心有所戒、行有所止。通過教育切實增強“三個高度自覺”：增強向著理想信念高標準來努力的高度自覺，增強用黨的紀律為尺子來規范言行的高度自覺，增強敢于動真碰硬來解決存在問題的高度自覺。要堅持經常性紀律教育與紀律教育月活動有機結合，加強政治紀律和組織紀律教育，帶動廣大黨員紀律觀念整體強起來。

　　2.加強機關黨內監督。認真貫徹執行黨內監督條例、問責條例等黨內法規，運用好監督執紀“四種形態”，強化日常監督，立足抓早抓小，發現苗頭性傾向性問題及時提醒，觸犯紀律立即處理，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，督促每一名黨員都能把潔身自好作為第一關，懂得小事小節中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，從小事小節上加強約束和規范自己，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。進一步強化主體責任和監督責任，抓好《關于加強省直單位機關紀委建設的若干意見》的落實，進一步明晰機關紀委職責，加強機關紀委專職人員配備，著力構建責任明晰、銜接緊密、運轉有序的機關黨內監督責任體系。開展機關紀委建設和履職情況抽查，建立日常工作指導服務機制，對存在問題多、履職不力的及時進行提醒或約談，強化履職擔當。要采取集中輪訓、以案代訓、交叉辦案、指導辦案等方式，加強對機關紀委干部紀檢監察業務培訓。落實黨風廉政風險防控機制，定期開展風險點排查和評估工作，制定防范措施。落實黨務公開制度，每年將黨組織工作任務完成情況、黨員參加組織生活情況、民主評議黨員情況、黨員發展情況、黨費收繳使用情況等進行公開。要著力增強黨支部的監督功能，推動省直機關黨支部按規定設立紀檢委員，健全黨支部向上級黨組織和黨支部書記向本支部全體黨員述職述廉制度。

　　3.堅持懲治腐敗絕不手軟。推動全面從嚴治黨向縱深發展，扎實推進反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，有腐必反、有貪必肅，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。嚴厲整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。加強對政治紀律和其他紀律執行情況的監督檢查，全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響，堅決查處各種違反黨的紀律的行為。要緊盯重要時間和節點，強化監督檢查，嚴肅執紀問責，對“四風”新問題緊盯不放，對“四風”新動向、新表現露頭就打，堅決防止“四風”問題反彈回潮。持續抓好有關問題線索排查，認真開展執紀審查。嚴格落實執紀審理工作規范，全面提升案件審理質量。加強機關廉政文化建設，深入剖析嚴重違紀違法黨員干部的典型案例，發揮警示震懾教育作用。認真落實監察體制改革試點工作任務。

　　需要強調，制度建設是保證，必須與黨的各項建設同向發力。要按照黨的十九大部署要求，把黨的制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中，切實加強機關黨的制度建設，及時修改完善省直機關黨的建設工作制度，不斷提高機關黨的制度建設水平。

　?。┘訌娙簣F組織政治性先進性群眾性建設，不斷增強群團組織活力

　　黨的群團組織肩負著新時代的新使命，要推動工、青、婦等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，加大工作創新力度，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大干部職工堅定不移跟黨走。

　　1.引導群團組織開展“堅定跟黨走、建功新時代”活動。要強化政治引領，推動群團組織堅定正確政治方向，堅決貫徹黨的意志和主張，承擔起聽黨話、跟黨走的政治任務，擦亮“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”和關心關愛干部職工幫扶服務品牌，團結廣大干部職工在服務省委省政府中心工作和改革發展穩定大局中提升價值效能。要牢牢把握我國社會主要矛盾轉化新特點，把握干部職工訴求多樣化、多層次、多方面的實際，在強化服務中切實增強干部職工的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足干部職工對美好生活的向往。要發揮群團組織優勢，加強思想政治工作，在統一思想、凝聚人心、激發動力上下功夫，充分調動干部職工的積極性和創造性。按照要求推進群團工作改革，創新方式方法，克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象。

　　2.把群團建設納入黨建工作整體部署。把深化機關黨員之家、職工之家、團青之家、婦女之家的“四個之家”建設作為落實黨建帶群建要求的重要抓手，進一步規范和健全評價機制，打造各具特色和干部職工獲得感更強的“四個之家”建設工作品牌。完善黨建帶群建制度機制，堅持同研究、同部署、同檢查、同落實，做到有機結合、相互促進。深化在職黨員到社區報到服務群眾工作，落實《志愿服務崗服務清單》，加強省直單位服務窗口和志愿服務崗創建，深化志愿服務月品牌創建活動，強化品牌的典型示范效應。

　　3.推動提升群團工作服務實效。結合推進黨建帶群建工作，持之以恒精準辦好困難黨員幫扶、干部職工心理健康促進、職工體質健康監測、職工醫療互助保障提升、困難職工分類幫扶、機關女職工安康互助保障、省直院校貧困生關愛幫扶、群團骨干能力提升等“八件實事”。培養壯大省直心理疏導志愿者隊伍，加強人文關懷和心理疏導。認真辦好省直機關第四屆運動會，舉辦“感動隨手拍”手機攝影作品展，開設“美的課堂”“家的味道”生活學堂，深化“書香巾幗讀書活動”，培育和選樹一批“文明家庭”“最美家庭”“書香家庭”。

　　進入新時代，工委和省直機關廣大黨務干部要以新的精神狀態和奮斗姿態，帶頭堅守對黨忠誠的政治品格，帶頭堅守黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一的價值追求，帶頭堅守持續改進、持續提高的專業追求，帶頭堅守嚴格嚴謹的工作作風，帶頭堅守自重自警自律的道德操守，努力做到既政治過硬，又本領高強，不斷提升機關黨的建設水平。

　　同志們，做好新一年省直機關黨的工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，在省委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，以釘釘子的精神全力抓好各項工作，為我省在決勝全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列提供堅強保證，為改革開放40周年獻上一份優異答卷。

來源：中共廣東省直屬機關工作委員會辦公室

編輯：鐘婷 陳炳文