在省直單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會上的講話
在省直單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會上的講話
李學同
（2018年2月28日）
同志們：
今天下午，我們召開2017年度省直單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會。這是貫徹落實2月25日省委常委會擴大會議精神的具體舉措，也是對基層黨建工作的一次“體檢”，又是壓實抓基層黨建責任的一次生動實踐。
剛才，省委黨校、省公安廳、省衛生計生委、省知識產權局、省核工業地質局、廣東電網有限責任公司、中國石化廣州分公司、中建四局有限公司等8個單位黨組織書記進行了述職。我感到8位同志的述職緊緊圍繞落實黨建責任，講成績不夸大，談問題不回避，談措施不空虛。8位書記述職發言后，幾位工委領導班子成員結合平時掌握情況和今天的述職，進行了點評，我都贊同。通過平時調研和了解，結合各單位年度述職材料，總的感到，2017年省直各級黨組織書記認真履行“第一責任人”的責任，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神，按照省委的部署要求，堅持問題導向，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫，在學習貫徹中央、省委決策部署上下功夫，推動“大學習、深調研、真落實”工作往深里走、往實里抓，著力推動黨建工作落實和創新，基層黨建工作取得了新成績新成效。
同時，也要清醒看到，對照新時代黨的建設總要求，對照中央和省委關于全面從嚴治黨的部署和任務，省直機關黨的工作在“嚴”上不平衡、在“實”上不充分的問題還比較突出，離中央和省委要求還有不小差距。2月25日李希書記在省委常委會擴大會議聽取市委書記抓基層黨建述職評議會上指出我省基層黨建工作中存在的薄弱環節和突出問題，是帶有普遍性的，完全符合省直單位的實際。根據剛才大家述職講到的和平時掌握的情況，省直機關在黨組織建設上還有不少短板和弱項。比如，還存在黨組織設置不合理的情況，有的單位上百名黨員只設一個支部，黨支部和黨員開展活動極為不便。黨的組織生活制度落實不到位，有的單位黨組織“三會一課”不嚴不實，質量不高，記錄不規范。黨建責任落實落細不夠，個別單位班子會全年沒有專題研究過機關黨建，只是在其它議題中帶一帶，捎一捎；有的機關黨委少開會少研究，對本單位本系統黨建工作的謀劃、指導、監督、檢查都不到位；有的黨支部沒有年度計劃，支部工作成效和支部作用看不出來。在基層黨組織書記和黨務干部隊伍建設方面，黨務干部配備不足，黨支部書記配備不到位與變動頻繁同時存在；培訓不及時不給力，導致有的黨支部書記對基本黨務工作不熟悉，難以勝任抓黨建職責。在黨員隊伍建設方面，黨建工作和中心工作、支部工作和業務工作脫節，保證作用不突出；個別單位發展黨員工作隨意簡化程序，落實要求不嚴格，有的缺少政審環節，有的以舉手表決代替投票表決，有的沒有列為發展對象就直接發展為黨員，甚至個別支部只有2名黨員在家就開會吸收預備黨員。對這些問題，我們要高度重視、定期排查，采取有效措施加以解決。
今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是機關黨的建設質量提升年，黨建工作要求更嚴、標準更高、任務更重。2018年省直機關黨的工作會議對今年機關黨建工作做出了部署，具體工作這里不再重復。下面，我結合這次述職和評議，就進一步落實新時代黨的建設總要求、抓好基層黨建工作再談三點意見。
第一，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，確保機關黨建工作沿著正確方向向前推進。習近平新時代中國特色社會主義思想，是實現新時代黨的歷史使命的科學理論和行動指南，為推進黨的建設新的偉大工程、推動全面從嚴治黨向縱深發展、不斷提高黨的建設質量提供了根本遵循。我們要切實以習近平新時代中國特色社會主義思想統領黨的基層組織建設全過程和各方面，全面落實新時代黨的建設總要求，按照中央、省委部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，不斷提高基層黨的建設質量，推動基層黨建全面進步、全面過硬。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，進一步深刻理解這一思想的科學體系、精神實質和實踐要求，真正做到學思用貫通、知信行統一，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐。機關黨委書記要帶頭學、帶頭抓、帶頭干，要聯系基層黨建工作實際，聯系本單位實際，把學習成果及時轉化為抓基層黨建工作的思想自覺和行動自覺，加強對新時代黨建工作目標任務的理解和把握，不折不扣貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面加強新時代黨的各項工作，確保黨的基層組織建設始終沿著正確方向向前推進。二是以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位，善于從政治上推進基層黨建。加強黨的基層組織建設，要始終繃緊講政治這根弦，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，真誠認同核心、堅決維護核心、時刻緊跟核心，確保各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真組織學習貫徹維護黨章，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行黨內政治生活準則，落實民主集中制，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”，要采取有力措施，從政治上思想上組織上作風上堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良等的流毒影響，推動形成正氣充盈的政治生態。要增強抓基層黨建的政治能力，做到觀察分析基層黨建形勢要把握政治因素，謀劃推動基層黨建工作要落實政治要求，處理解決基層黨建各種問題要防范政治風險。三是堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿到基層黨建各環節。著力解決黨的領導弱化、虛化、邊緣化問題。旗幟鮮明加強黨的全面領導，在黨的領導這個重大原則問題上，絕不能有模糊認識和絲毫動搖。省直各級基層黨組織在這個方面要有更高站位，站在前列、當好排頭兵。要大力宣傳和嚴格執行黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅決貫徹落實省委部署要求，確保黨的路線方針政策和決策部署在省直機關各級黨組織中能夠不折不扣得到落實。
第二，要緊緊圍繞中心任務和工作大局，確?；鶎咏M織力不斷提升。做好新時代省直機關基層黨建工作，要以提升組織力為重點，突出政治功能，強化組織功能，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展好“四強化四堅定”黨性教育，不斷提升機關黨組織的政治領導力、組織覆蓋力、黨組織帶頭人影響力、黨員隊伍戰斗力。一是要多措并舉把基層黨組織建設得更加有力。從2016年開始，省直機關“嚴以固本、實以強基”黨組織建設三年行動計劃全面實施，經過兩年多的共同努力，省直機關基層黨組織建設水平有了明顯提升。今年是機關黨的建設質量提升年，我們要進一步堅持問題導向，繼續突出基層基礎，在原有工作基礎上，進一步規范基層黨組織建設，努力實現基層黨的建設標準化制度化。要把黨支部建設作為重點，樹立一切工作到支部的鮮明導向，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，推動機關黨建工作重心下移，推動“三會一課”、主題黨日活動、領導干部雙重組織生活等基本制度全面落實落地，推動“三基一化”，推動基層黨組織達標創優，推動基層組織設置和活動方式創新，著重培樹一批“紅旗黨組織”，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是要多措并舉推動機關黨員更加有為。要抓好黨員發展和管理，突出政治標準，無論是發展黨員還是管理黨員，都要突出。要強化黨組織管理黨員基本職責，完善黨員教育管理制度，持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化；要結合實際情況，探索流動黨員管理辦法，加大長期在外工作黨員、離退休老黨員的教育和管理，確保每一名黨員都在組織的教育、管理和監督之下。要采取有力措施，推動黨員發揮先鋒模范作用，加大服務創新驅動發展戰略“共產黨員先鋒崗”創建力度，更好地發揮出“共產黨員先鋒崗”的輻射帶動作用；要大力推進黨員先鋒工程，積極推廣黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊、黨員志愿服務隊等做法，開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動，讓廣大黨員平?？吹贸鰜?、關鍵時候站得出來。各級黨組織要用心抓好黨員隊伍建設，強化黨員日常監管，強化黨員教育培訓，強化黨員關心關愛，充分調動黨員的積極性、主動性、創造性。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。三是要多措并舉推動基層黨建工作更加有效。服務中心、建設隊伍是機關基層黨建的核心任務，也是黨建工作的生命力之所在。要提高政治站位和政治覺悟，以提升組織力為重點，突出政治功能，自覺把基層黨建放到改革發展穩定的大局中去謀劃和推進，認真研究本部門本單位中心工作和黨建工作的特點，準確把握黨建工作與業務工作的辯證統一關系，找準切入點、突破口和工作載體，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，推動基層黨建同抓發展、促改革、惠民生等工作深度融合、相互促進。要加強協同創新，辦好省直單位第六屆工作技能大賽暨市縣機關工作技能邀請賽，繼續開展省直企業“十大工匠”遴選活動，及時啟動精準扶貧“強基振興”三年支持計劃，推動機關黨建融入中心、服務大局品牌建設取得新成效。
第三，要聚焦管黨治黨主體責任，確保抓黨建這個義不容辭的“天職”到點到位。習近平總書記在十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調：“堅持行使權力和擔當責任相統一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住‘責任’二字，抓住‘問題’這個要害”。省委李希書記也多次強調，抓好黨建是各級黨組織書記義不容辭的“天職”。我們一定要重視重視再重視，落實落實再落實。一是要切實擔負管黨治黨的政治責任，把抓黨建作為義不容辭的“天職”，增強推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的政治自覺，堅持把抓好黨建作為最大政績，牢記第一身份是黨組織書記，第一責任是加強黨的全面領導、全面管黨治黨，從自己做起、以上率下、層層帶動，親自抓督導落實，真正成為全面從嚴治黨的書記。二是要抓好統籌謀劃，帶頭抓掛點示范，帶頭在領導班子會議上講黨建議黨建，努力在本單位本系統推動形成班子成員“齊抓共管”的良好局面，堅決防止“一手硬、一手軟”。要在制度和機制層面壓緊壓實各級黨組織書記的主體責任，完善責任鏈條，堅持把基層黨建工作與中心工作一起謀劃、部署、推進、考核，用好“年初定責、年中督責、年底述責”機制，建立完善一級對一級監督、一級對一級負責、一級對一級考核的督導考評機制，把各方面責任具體化、程序化、制度化，層層傳導壓力，確保責任落到實處。三是要著力解決突出問題，對黨建工作質量問題一抓到底，不留隱患。要持續解決黨員學習教育“燈下黑”問題，進一步梳理存在的短板和弱項，建立臺賬，切實抓好整改。要持續整治“四風”特別是基層黨的建設工作中存在的形式主義問題，推進作風轉變。在落細落實中履職盡責，真正把責任體現在抓具體工作、抓突出問題解決上。要堅持于法周延、于規周詳、于事簡便，強化制度供給，向制度建設要長效，更好持續解決黨建工作存在的問題。四是要切實加大基層基礎保障力度，為基層黨組織發揮功能提供堅實支撐，要持續強化基層黨建各項保障，推動人往基層黨建走、錢往基層黨建投、各項保障往基層黨建傾斜。著力加強黨務工作者隊伍建設，選優配強基層黨組織帶頭人。當前最緊要的是要下決心下大力氣解決好黨務工作力量不足的問題，保證黨建工作專人干、黨務工作專職干。要把打造一支專業化的黨務干部隊伍作為本單位黨組織的一項重點工作，想方設法調動一切資源，強化經費保障，保障黨務干部的學習培訓，提高隊伍整體能力，提高黨務干部的專業精神和專業素質。要強化陣地建設，突出黨建文化元素，體現黨組織政治屬性，發揮黨組織政治功能。五是要抓好考核獎懲。今年工委要按照省里統一部署，以黨建工作納入省級機關績效考核體系為契機，從嚴從實抓好省直單位的考核工作。各單位做好準備工作，要一級抓一級搞好基層黨建述職評議考核，對綜合評價為“一般”和“差”的要進行約談，限期整改；情況嚴重的，要依規嚴肅問責。要進一步把責任明確起來，把壓力傳導到位。
同志們！新時代黨的建設一定要有新氣象新作為，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東工作重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命，以銳意進取、奮發有為的精神狀態投入到2018年機關黨建各項工作之中，把基層黨建工作做得更實、更好、更有成效，為推進習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根、結出豐碩成果提供堅強保證。
來源：中共廣東省直屬機關工作委員會辦公室
編輯：鐘婷 張凱寧
